Để gỡ khó cho các nhà thầu triển khai thi công, ngay sau khi được UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư, Ban Quản lý dự án Các công trình giao thông Điện Biên đã phối hợp với UBND các huyện, thị tiến hành đo đạc, quy chủ, giải phóng mặt bằng. Tuy nhiên, hiện nay tiến độ giải phóng mặt bằng còn rất chậm do nhiều nguyên nhân.
Theo ông Nguyễn Minh Tuân, Quyền Giám đốc Ban Quản lý dự án Các công trình Giao thông Điện Biên thì nguyên nhân chính dẫn đến giải phóng mặt bằng chậm là do việc trước đây khi các đơn vị đo đạc quy chủ theo Kế hoạch số 388/KH - UBND ngày 20/2/2013 và Quyết định 221/QĐ-UBND ngày 22/4/2013 của UBND tỉnh Điện Biên về rà soát, hoàn chỉnh thủ tục để giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2013 – 2015 có sự sai lệch hồ sơ giao đất, giao rừng. Nhiều diện tích đất canh tác của dân nhưng khi thực hiện đo đạc, quy chủ thì lại trở thành đất rừng. Đến nay UBND các huyện, thị phối hợp với cán bộ của Ban Quản lý dự án (QLDA) phải làm rõ các thông tin liên quan để có đủ điều kiện phê duyệt, bồi thường cho dân.
Dự án đường Phinhg Sáng - Mường Giàng đang được các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công nhưng một số gói thầu, đơn vị thi công chưa thể triển khai do chủ đầu tư chưa bàn giao mặt bằng. Ảnh Vinh Duy.
Tại dự án đường Động lực, đến nay còn 11 hộ dân, diện tích 7000m2 đã có phương án bồi thường, hỗ trợ được phê duyệt, tuy nhiên hộ dân chưa nhất trí nhận tiền bồi thường theo các quyết định đã được UBND thành phố Điện Biên Phủ phê duyệt. Lý do chủ yếu là các hộ gia đình có diện tích cải tạo khai phá lấn chiếm vào diện tích sông suối, diện tích đất UBND phường quản lý. Một số hộ dân đã thực hiện mua bán chuyển nhượng qua lại nhiều lần (không điều chỉnh lại giấy chứng nhận) dẫn đến cập nhập lại giấy chứng nhận mới và phải thực hiện công tác điều chỉnh bản đồ mảnh trích đo địa chính do ranh giới sử dụng đất thay đổi. Đối với 35 hộ dân có đất ở, nhà ở trên địa bàn bản Noong Bua, phường Noong Bua có 13 hộ dân có nhà sàn. Đề nghị UBND thành phố Điện Biên Phủ, Trung tâm Phát triển quỹ đất sớm hoàn thiện phương án, phê duyệt phương án bồi thường, phương án tái định cư cho các hộ trên để sớm có mặt bằng cho nhà thầu triển khai thi công.
Khó khăn của các dự án trên địa bàn tỉnh Điện Biên hiện nay chủ yếu là việc giải phóng mặt bằng. Ảnh Vinh Duy.
Không chỉ riêng dự án đường Động lực, dự án đường Phình Sáng (Tuần Giáo) đi Mường Giàng (Thuận Châu, Sơn La) cũng gặp nhiều khó khăn về công tác giải phóng mặt bằng. Theo ông Nguyễn Minh Tuân thì tiến độ thực hiện giải phóng mặt bằng để bàn giao cho nhà thầu thi công của dự án này còn chậm, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thi công của nhà thầu. Đặc biệt là khó khăn vướng mắc chính trong công tác giải phóng mặt bằng trên diện tích rừng trồng của Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Tuần giáo. Diện tích được đầu tư tại bản Phiêng Cải (nay là bản Phình Cứ) xã Ta Ma trồng năm 2010, kết thúc đầu tư năm 2016. Diện tích đất để trồng rừng là đất nương rẫy thực tế của hộ gia đình cá nhân tự bỏ ra, không phải đất của Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Tuần giáo. Người dân được hỗ trợ về giống cây và công chăm sóc, đến nay chưa được nhận tiền hỗ trợ về đất. Diện tích đất này không nằm trong quyết định giao đất của tổ chức để trồng rừng, do đó việc xác minh nguồn gốc đất còn khó khăn, người dân chưa nhất trí. Hiện nay, Ban QLDA thường xuyên bố trí cán bộ tham gia thực hiện, chủ động phối hợp với UBND huyện Tuần Giáo để đẩy nhanh giải phóng mặt bằng phạm vi còn lại của dự án.
Dự án đường Động lực do Ban QLDA Các công trình Giao thông tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư, hiện nay chậm tiến độ do một số gói thầu chưa có mặt bằng sạch để thi công. Ảnh Vinh Duy.
Bên cạnh đó, từ ngày 01/8/2024, Luật đất đai 2024 và Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ về việc Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đã có hiệu lực thi hành (Luật đất đai 2013, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, Nghị định số 06/2020/NĐ-CP hết hiệu lực). Theo quy định chuyển tiếp tại Điều 254 Luật đất đai 2024 và Điều 31 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP thì đối với các trường hợp chưa có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì phải thực hiện theo quy định của Luật đất đai 2024 và Nghị định số 88/2024/NĐ-CP. Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến việc giải phóng mặt bằng của các dự án rất chậm.
Để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, Ban QLDA, đề nghị UBND tỉnh, các sở ban ngành sớm ban hành các văn bản thực hiện theo thẩm quyền quy định tại Nghị định số 88/2024/NĐ-CP để tiếp tục triển khai thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các hộ dân theo đúng quy định.
