Các sở, ngành và UBND cấp xã mới sẽ quản lý các đơn vị sự nghiệp khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai vừa ban hành văn bản số 1091-KL/TU kết luận chủ trương phương án sắp xếp các tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Thống nhất phương án sắp xếp các tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh Lào Cai, cụ thể:

Đối với các Trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở

Chuyển nguyên trạng các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở (trên địa bàn các xã cũ) về UBND cấp xã mới quản lý sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Nguyên tắc: UBND các xã, phường (mới) quản lý toàn diện các hoạt động của các trường học trên địa bàn (công tác Đảng, đoàn thể, sử dụng, quản lý biên chế, chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức,…). Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực ngành quản lý.

Đối với Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên cấp huyện

Chuyển nguyên trạng 9 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên từ UBND cấp huyện về Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý và tổ chức lại để thực hiện cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường (trước đây quản lý khu vực địa bàn cấp huyện nào thì sẽ tiếp tục quản lý các xã, phường mới thuộc khu vực đó sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Trường hợp các xã mới thành lập trên cơ sở ghép các xã thuộc địa bàn của 2 đơn vị cấp huyện, trung tâm chính trị hành chính của xã mới đặt tại địa bàn cấp huyện nào (trước sáp nhập, hợp nhất) thì Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên của cấp huyện đó (trước sáp nhập, hợp nhất) sẽ tiếp tục quản lý, thực hiện công tác tuyển sinh, đào tạo trên địa bàn xã đó).

Về nguyên tắc, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh sẽ quản lý toàn diện về tổ chức và hoạt động các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên (tuyển dụng, sử dụng, quản lý biên chế, chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức…).

Đối với Trạm Y tế các xã, phường

Trước mắt chuyển giao nguyên trạng các Trạm Y tế xã, phường hiện có và các Phòng Khám đa khoa khu vực (nếu có) về UBND cấp xã mới quản lý để đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khoẻ nhân dân trên địa bàn (sau sắp xếp nghiên cứu tổ chức lại để thành lập mỗi cấp xã mới 1 Trạm Y tế cùng với việc tổ chức lại các Phòng Khám đa khoa khu vực); đối với các Trạm Y tế xã (cũ) trong trường hợp hợp nhất từ 2 đơn vị hành chính cấp xã trở lên thì bố trí thành điểm trạm hoặc phân trạm y tế gắn với tên xã, phường cũ.

Trạm Y tế là đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND các xã, phường (mới) để thực hiện nhiệm vụ về phòng bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân trên địa bàn xã. Sở Y tế hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực ngành quản lý.

Đối với Trung tâm Y tế, Bệnh viện Đa khoa cấp huyện

Chuyển giao Trung tâm Y tế về Sở Y tế quản lý về tổ chức, biên chế để sắp xếp, tổ chức cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường (trước đây quản lý khu vực địa bàn cấp huyện nào thì sẽ tiếp tục quản lý các xã, phường mới thuộc khu vực đó sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp). Bệnh viện Đa khoa cấp huyện thuộc Sở Y tế giữ nguyên như hiện nay.

Đối với Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp (9 trung tâm tại các huyện, thị xã, thành phố).

Chuyển nguyên trạng 8 Trung tâm dịch vụ nông nghiệp các huyện và thị xã Sa Pa về xã, phường trung tâm quản lý; Trung tâm dịch vụ nông nghiệp thành phố Lào Cai chuyển về phường Cam Đường (mới) quản lý. Các Trung tâm tổ chức thực hiện cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường.

Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng cấp huyện

Tổ chức lại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện thành Ban Quản lý dự án đầu tư xây trực thuộc UBND xã, phường trung tâm, gồm có 10 ban thuộc 10 xã, phường Trung tâm (trong đó duy trì 8 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc địa bàn 8 huyện, thị xã trước sáp nhập; riêng thành phố Lào Cai tổ chức thành 2 Ban Quản lý dự án, gồm: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Phường Cam Đường và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Phường Lào Cai, nhân lực sẽ bố trí sắp xếp từ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Lào Cai và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Công trình giao thông tỉnh).

Các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng sẽ triển khai thực hiện nhiệm vụ tại địa bàn khu vực liên xã, phường (sau sắp xếp) của UBND cấp huyện trước đây; trụ sở đặt tại UBND xã, phường trung tâm. Về tên gọi: Nghiên cứu gắn với tên đơn vị hành chính cấp huyện trước hợp nhất, sáp nhập, bảo đảm tính ổn định, hiệu quả, tiết kiệm.

Ban Quản lý phát triển du lịch và Di tích

Tổ chức lại Ban Quản lý di tích thành phố Lào Cai (trước sáp nhập) chuyển giao thành đơn vị sự nghiệp thuộc UBND Phường Lào Cai; phạm vi quản lý các di tích trên địa bàn của phường sau sắp xếp (giữ nguyên là đơn vị sự nghiệp nhóm 2).

Hợp nhất Ban Quản lý phát triển di tích và du lịch huyện Văn Bàn với Ban Quản lý du lịch và di tích huyện Bảo Yên để thành lập Ban Quản lý di tích và phát triển du lịch thuộc UBND xã Bảo Hà (mới) trên cơ sở chuyển giao nguyên trạng biên chế, nhân sự và cơ sở vật chất của 2 Ban; sau khi sắp xếp giữ nguyên Ban là đơn vị sự nghiệp nhóm 2.

Đối với các di tích, danh lam thắng cảnh còn lại giao cho UBND cấp xã mới quản lý theo địa bàn (có thể thành lập các Ban quản lý di tích cấp xã hoạt động kiêm nhiệm như trước đây để quản lý).

Đối với Ban Quản lý chợ (hoặc Ban Quản lý chợ trung tâm)

Đối với thành phố Lào Cai: Trước mắt giữ nguyên Ban Quản lý chợ Cốc Lếu và Ban Quản lý chợ Kim Tân; trong năm 2026 sẽ nghiên cứu hợp nhất Ban Quản lý chợ Cốc Lếu và Ban Quản lý chợ Kim Tân thành Ban Quản lý chợ Phường Lào Cai (mới). Kiện toàn Ban Quản lý chợ Pom Hán thành Ban Quản lý chợ Phường Cam Đường (mới). Trụ sở giao cho UBND phường mới bố trí.

Đối với các Ban quản lý chợ các huyện của 4 ban, gồm: Huyện Mường Khương, huyện Bắc Hà, huyện Si Ma Cai, huyện Bảo Thắng kiện toàn thành đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND xã trung tâm quản lý, thực hiện nhiệm vụ, quản lý địa bàn liên xã. Trụ sở giao cho UBND xã mới bố trí. Về tên gọi: Nghiên cứu gắn với tên xã mới sau hợp nhất, sáp nhập.

Đối với Ban Quản lý chợ thị xã Sa Pa (Đơn vị đảm bảo một phần chi thường xuyên): Chuyển nguyên trạng về tổ chức bộ máy, biên chế, nhân sự, tài chính, tài sản về phường Sa Pa quản lý; thực hiện nhiệm vụ, quản lý địa bàn liên xã, phường.

Đối với các đơn vị còn lại: Trung tâm Văn hóa, Thể thao - Truyền thông, Đội Quản lý trật tự đô thị, Ban Quản lý khu du lịch sinh thái Hàm Rồng thị xã Sa Pa

Trung tâm Văn hóa, Thể thao - Truyền thông: Trước mắt chuyển giao 9 Trung tâm của 09 huyện, thị xã, thành phố hiện nay cho xã, phường trung tâm (mới) quản lý. Sử dụng biên chế của Trung tâm Văn hoá, Thể thao và Truyền thông các huyện, thị xã, thành phố trước đây.

Về vị trí pháp lý: Trực thuộc UBND xã, phường trung tâm; triển khai thực hiện nhiệm vụ tại địa bàn khu vực liên xã, phường (sau sắp xếp) của UBND cấp huyện trước đây. Tên gọi của Trung tâm nghiên cứu gắn với tên đơn vị hành chính cấp huyện trước hợp nhất, sáp nhập.

Đối với các Đội Quản lý trật tự đô thị: Trước mắt chuyển giao các Đội Quản lý trật tự đô thị về các xã, phường trung tâm quản lý để thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự đô thị tại các xã, phường trung tâm. Tên gọi của Đội nghiên cứu gắn với tên của xã, phường trung tâm sau hợp nhất.

Đối với Ban Quản lý khu du lịch sinh thái Hàm Rồng thị xã Sa Pa: Trước mắt chuyển nguyên trạng Ban Quản lý khu du lịch sinh thái Hàm Rồng thị xã Sa Pa về Uỷ ban nhân dân Phường Sa Pa (mới) quản lý và thực hiện giải thể đơn vị này khi bảo đảm các điều kiện theo quy định về giải thể đơn vị sự nghiệp.

Đối với các tổ chức trực thuộc các sở, ngành trên địa bàn cấp huyện

Đối với 9 Hạt Kiểm lâm huyện, thị xã, thành phố trực thuộc Chi cục Kiểm lâm; 2 Hạt Kiểm lâm khu bảo tồn thiên nhiên Văn Bàn, Hoàng Liên, Khu Bảo tồn Bát Xát; 9 Ban Quản lý rừng phòng hộ trực thuộc Hạt Kiểm lâm các huyện, thị xã, thành phố:

Đối với Hạt Kiểm lâm: Tổ chức lại thành 9 Hạt Kiểm lâm khu vực trực thuộc Chi cục Kiểm lâm hoạt động theo khu vực liên xã trên cơ sở 9 Hạt Kiểm lâm hiện nay; Trụ sở đặt tại Trung tâm huyện, nơi thuận lợi để quản lý địa bàn, quản lý rừng như trước đây. Giữ nguyên 02 Hạt Kiểm lâm khu bảo tồn thiên nhiên (Hoàng Liên -Văn Bàn, Bát Xát). Tên gọi của Hạt nghiên cứu gắn với tên đơn vị hành chính cấp huyện trước hợp nhất, sáp nhập.

Đối với Ban Quản lý rừng phòng hộ: Trước mắt giữ nguyên 9 Ban Quản lý rừng phòng hộ trực thuộc Hạt Kiểm lâm khu vực (quản lý khu vực liên xã, phường theo cụm địa bàn các huyện trước đây). Trụ sở trước mắt đặt tại địa bàn (hiện tại) thuận lợi để quản lý địa bàn, cửa rừng tại địa phương. Tên gọi của Ban nghiên cứu gắn với tên đơn vị hành chính cấp huyện trước hợp nhất, sáp nhập.

Đối với Đội Quản lý thị trường cấp huyện (5 đội): Tổ chức lại thành 5 Đội Quản lý thị trường khu vực trực thuộc Chi Cục Quản lý thị trường quản lý địa bàn liên xã, phường (01 đội Quản lý thị trường cơ động). Trụ sở đặt tại các huyện, thị xã, thành phố (trước đây).

Đối với Trạm Thú y (đang trực thuộc Chi cục Thú y): Bố trí thành Trạm Thú y (quản lý địa bàn liên xã, phường), trụ sở giữ nguyên như hiện nay; tên gọi của các Trạm nghiên cứu gắn với gắn với tên đơn vị hành chính cấp huyện trước hợp nhất, sáp nhập. Đến khi hoàn thành việc sáp nhập tỉnh sẽ kiện toàn Trạm Thú y trực thuộc Chi cục Thú y Trồng trọt, Bảo vệ thực vật và Chăn nuôi thú y, thuỷ sản (theo Đề án hợp nhất hai tỉnh Lào Cai, Yên Bái thành tỉnh Lào Cai). 

Đối với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường, tiếp tục bố trí thành các Chi nhánh để các đơn vị này tiếp tục quản lý địa bàn liên xã, phường. Tên gọi của các Chi nhánh nghiên cứu gắn với tên đơn vị hành chính cấp huyện trước hợp nhất, sáp nhập. 

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai giao Đảng ủy UBND tỉnh chỉ đạo UBND tỉnh quyết định thành lập, chuyển giao các đơn vị sự nghiệp về các sở, ngành và UBND cấp xã quản lý (theo mô hình chính quyền cấp xã mới) bảo đảm đi vào hoạt động ngay từ ngày 01/7/2025.