Điện Biên: Tháo gỡ, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng dự án nâng cấp cảng hàng không Điện Biên

Dự án GPMB, hỗ trợ tái định cư thuộc Dự án Mở rộng, nâng cấp Cảng Hàng không Ðiện Biên có tổng mức đầu tư 1.110 tỷ đồng. Trong đó thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho 1.215 hộ dân, với diện tích đất phải thu hồi 62,051ha và 22 tổ chức với diện tích đất thu hồi hơn 107ha. TP. Ðiện Biên Phủ đã chỉ đạo thực hiện hoàn thành công tác đo đạc, quy chủ, trình cơ quan chức năng có thẩm quyền xác định giá đất cụ thể và ban hành kế hoạch thu hồi đất để thực hiện dự án. Theo đó, thời gian điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư được thực hiện từ cuối năm 2020 và sẽ tập trung thực hiện di chuyển vào giữa năm 2021. Ðối với những diện tích đất trồng lúa hơn 114ha phải thực hiện chuyển mục đích sử dụng, UBND tỉnh đã trình các bộ, ngành trung ương và trình Thủ tướng Chính phủ cho phép.

Trong công tác đền bù, GPMB đối với các hộ dân, tổ chức, đến nay thành phố đã phê duyệt 3 phương án di dời mộ của 406 hộ gia đình tại Nghĩa trang Cộng Hòa, với số tiền hơn 11,3 tỷ đồng; tổ chức thực hiện kê khai, kiểm đếm để lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư từ đầu tháng 1/2021. Ðối với các đơn vị: Trung đoàn 741, B18, C17, C20 thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (thuộc diện GPMB) đã được Bộ Quốc phòng dự kiến bố trí 120 tỷ đồng thực hiện xây dựng, về phía thành phố chỉ thực hiện việc đền bù theo quy định. Ðến nay đã xác định được vị trí, địa điểm xây dựng doanh trại Trung đoàn 741 tại bản Thanh Bình - Co Rốm, xã Thanh Nưa (huyện Ðiện Biên); đồng thời thực hiện đo đạc cắm mốc quy hoạch, lập thỏa thuận quy hoạch, lên phương án tháo dỡ tài sản, vật kiến trúc trên đất của đơn vị.

Tại buổi làm việc với UBND thành phố Điện Biên Phủ, ông Lê Thành Đô, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên đã chỉ đạo UBND thành phố tiếp tục thực hiện kiểm đếm trong toàn bộ phạm vi ảnh hưởng nâng cấp sân bay theo quy hoạch. Khi có chủ trương phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ thì triển khai nhanh các bước. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng các điểm TĐC...  Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo: "Đối với công tác giải phóng mặt bằng, phải lồng ghép tuyên truyền để người dân đồng thuận triển khai các dự án đồng thời thực hiện công tác đo đạc, kiểm đếm, lập phương án đền bù GPMB. Đặc biệt là phải nhận diện những khó khăn, vướng mắc và những ý kiến, yêu cầu của các hộ dân chưa đồng thuận. Từ đó, chuẩn bị sẵn các phương án giải quyết để tránh bị động, bất ngờ làm chậm tiến độ dự án. Đối với các điểm TĐC, song song với tuyên truyền và thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách, đảm bảo tạo điều kiện tối đa cho người dân trong phạm vi quy định pháp luật. Đối với các hộ không đồng thuận, có biểu hiện chây ì phải tăng cường tuyên truyền, vận động nếu vẫn không đồng thuận thì tiến hành các biện pháp cưỡng chế theo đúng quy định của pháp luật.

Với các cơ quan, đơn vị thuộc Công an tỉnh (Bệnh viện 7/5; hệ thống kho tổng hợp của Công an tỉnh; Tiểu đoàn Cảnh sát cơ động; Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ) đã cơ bản có phương án di chuyển để thực hiện công tác GPMB. Tiểu đoàn Cảnh sát cơ động được UBND tỉnh nhất trí về quy mô, phạm vi ranh giới, chỉ tiêu sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật khu đất tại bản Khá, phường Nam Thanh (TP. Ðiện Biên Phủ). Hiện nay Công an tỉnh đã tổ chức bàn giao mốc giới quy hoạch ngoài thực địa và cung cấp văn bản, bản đồ quy hoạch cho UBND thành phố để thực hiện công tác GPMB, hoàn thiện các thủ tục trình UBND giao đất. Tương tự, đối với các tổ chức khác như: Làng trẻ em SOS Ðiện Biên Phủ; Công ty Cổ phần Ðầu tư và Thương mại Phương Anh; Nghĩa trang Cộng Hòa; Công ty Cổ phần chế biến nông sản… đến nay đã có các phương án bố trí, sắp xếp để di dời, nhường đất sân bay.

Ðể thực hiện công tác di dời, GPMB, năm 2020 kế hoạch vốn được bố trí 100 tỷ đồng bằng vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương, tuy nhiên đến ngày 17/2/2021, lũy kế giá trị giải ngân thanh toán mới đạt 16,2% kế hoạch. Nguyên nhân chính là vướng mắc trong công tác GPMB. Hiện nay Dự án Mở rộng, nâng cấp Cảng Hàng không Ðiện Biên chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, quyết định chủ trương đầu tư và chưa được chấp thuận chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa nên gặp khó khăn trong việc ban hành kế hoạch thông báo thu hồi đất, quyết định thu hồi đất. Do đó ảnh hưởng đến tiến độ việc lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và giải ngân đối với toàn bộ diện tích đất lúa, dẫn đến việc giải ngân thanh toán không hoàn thành kế hoạch giao năm 2020. Bên  cạnh đó, trong quá trình kê khai, kiểm đếm xác định có 15 ngôi mộ dưới 3 năm chưa đủ thời gian cải táng, nên các gia đình đề nghị hỗ trợ kinh phí để hỏa táng.

Trong công tác GPMB các điểm tái định cư (điểm số 1; điểm số 3; điểm tái định cư C13 và điểm tái định cư C13 mở rộng) cũng gặp một số khó khăn, vướng mắc cần sớm tháo gỡ. Ðơn cử, tại điểm tái định cư C13 diện tích đất phải thu hồi hơn 4,76ha của 34 hộ gia đình và 2 tổ chức. Ðến ngày 19/2, thành phố mới ban hành 5 quyết định phê duyệt phương án bồi thường và hỗ trợ tái định cư và đã nhận bàn giao mặt bằng của 5 hộ gia đình với diện tích 0,63ha; còn lại các hộ dân chưa bàn  giao. Người dân cho rằng đơn giá bồi thường về tài sản, vật kiến trúc, hoa màu trên đất thấp, thời điểm ban hành quyết định đã quá lâu không phù hợp với thời điểm thu hồi đất. Một số hộ gia đình làm nhà ở trên đất nhận khoán, có sổ hộ khẩu, sổ tạm trú trong khoảng thời gian sau khi có quyết định bàn giao đất cây công nghiệp về UBND thành phố quản lý (năm 2013), trước thời điểm quy hoạch Cảng Hàng không năm 2018 không đủ điều kiện được giao đất có thu tiền sử dụng đất nhưng các hộ gia đình có nguyện vọng được xem xét giải quyết giao đất có thu tiền.

Ðể đẩy nhanh tiến độ GPMB, thời gian tới ngay sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, quyết định chủ trương đầu tư, UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, ngành, địa phương thực hiện các quy trình thủ tục về chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, phê duyệt các phương án bồi thường, GPMB, hỗ trợ tái định cư. Trong công tác GPMB, di chuyển, các cơ quan tổ chức cần chủ động, tập trung nguồn lực và kế hoạch để tổ chức di chuyển (kể cả sắp xếp, di chuyển tạm) đảm bảo thời gian di chuyển trong tháng 6/2021. Ðối với các chủ đầu tư, song song việc hoàn thiện các quy trình thủ tục về đất đai, đầu  tư, lựa chọn nhà thầu, đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật. Trong công tác GPMB, triển khai xây dựng các điểm tái định cư, thành phố Ðiện Biên Phủ chỉ đạo các nhà thầu xây dựng tập trung nhân lực, máy móc để triển khai thi công, đẩy nhanh tiến độ thực hiện; tập trung xử lý dứt điểm các vướng mắc, tồn tại trong công tác bồi thường, GPMB trong tháng 4/2021.