Cần đảm bảo quyền lợi cho tiểu thương chợ Ba Đồn khi cấp thẻ quầy

Cần đảm bảo quyền lợi cho tiểu thương chợ Ba Đồn

Chợ Ba Đồn được đầu tư xây dựng đưa vào sử dụng từ tháng 6/1993. Sau khi hoàn thành, UBND huyện Quảng Trạch (nay tách ra là UBND thị xã Ba Đồn) đã thực hiện thu tiền để cho các cá nhân thuê địa điểm kinh doanh (các quầy, ki ốt) tại chợ và thực hiện việc cấp giấy có tên "Giấy chứng nhận sở hữu tài sản và sử dụng đất" (hay còn gọi là Thẻ quầy) cho các cá nhân thuê địa điểm kinh doanh (tiểu thương), việc cấp mới, cấp đổi được thực hiện từ năm 1993 đến giữa năm 2020.

Theo đó, thẻ quầy xác định một số quyền và nghĩa vụ cho người được cấp, như: Được sử dụng diện tích và tài sản vào mục đích kinh doanh theo quy định của pháp luật và quy định của cấp có thẩm quyền; có quyền thừa kế, chuyển nhượng, cầm cố tài sản sau khi đã báo với Ban Quản lý chợ biết…

Trao đổi với PV Dân Việt, ông Lê Quang Hòa – Hội trưởng Hội tiểu thương chợ Ba Đồn (thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình), cho biết: "Từ năm 1993, gần 700 tiểu thương ở chợ Ba Đồn được UBND huyện Quảng Trạch (nay tách ra là UBND thị xã Ba Đồn) cấp thẻ quầy, được quyền sở hữu và sử dụng đất. Trải qua hơn 20 năm, chính quyền địa phương vẫn giữ nguyên những quyền lợi được ghi rõ trong thẻ quầy.

Đến tháng 6/2020, UBND thị xã Ba Đồn thay đổi chủ trương, nhiều hộ tiểu thương bị mất thẻ quầy không còn được UBND thị xã cấp lại và tạm dừng từ đó tới nay. Việc làm này ảnh hưởng tới quyền lợi của các tiểu thương đã được ghi trong thẻ quầy".

"Chúng tôi nhiều lần gửi đơn kiến nghị tới các cấp, nhưng đến nay, sự việc vẫn chưa được giải quyết thỏa đáng. Nay bà con tiểu thương mong muốn Ban Thường vụ Thị ủy, Chủ tịch UBND thị xã Ba Đồn chấp nhận phương án hợp đồng lâu dài để bà con tiểu thương chợ Ba Đồn yên tâm kinh doanh, đóng thuế cho nhà nước đầy đủ", ông Lê Quang Hòa nói.

Bà Nguyễn Thị Bích Hường – Tiểu thương chợ Ba Đồn, kiêm Hội trưởng Hội Phụ nữ tiểu thương chợ Ba Đồn, cho hay: "Năm 1993, tôi mua một ki ốt với giá 3,8 triệu đồng và được cấp Giấy chứng nhận sở hữu tài sản và sử dụng đất (Thẻ quầy). Sau đó, tôi có mang thẻ quầy đi cầm cố ở ngân hàng nhưng bây giờ UBND thị Ba Đồn thay đổi chủ trương, ngân hàng họ không cho cầm cố để vay vốn nữa. Chúng tôi đề nghị các cấp chính quyền sớm đảm bảo quyền lợi cho các tiểu thương để an tâm kinh doanh, buôn bán".

Chuyển đổi sang hình thức hợp đồng cho thuê quầy

Liên quan tới sự việc trên, ông Phạm Quốc Giáp – Giám đốc Ban Quản lý Công trình công cộng thị xã Ba Đồn (tỉnh Quảng Bình) thông tin: Năm 1993, sau khi xây dựng hoàn thành chợ Ba Đồn, do nguồn lực khó khăn, UBND huyện Quảng Trạch (cũ) đã kêu gọi, huy động bà con tiểu thương mua ki ốt kinh doanh tại chợ. Mỗi ki ốt có giá từ 3 – 7 triệu đồng với diện tích 3 – 20m2. Sau khi nộp tiền xong, bà con tiểu thương được chính quyền địa phương thời đó cấp thẻ quầy với tổng 675 thẻ được cấp.

Năm 2020, một số tiểu thương tại chợ Ba Đồn bị mất giấy chứng nhận nên có đơn yêu cầy cấp lại. Tuy nhiên, qua rà soát, đối chiếu với các quy định của pháp luật, chính quyền địa phương xét thấy việc cấp Giấy chứng nhận sở hữu tài sản và sử dụng đất (thẻ quầy) cho các tiểu thương tại chợ Ba Đồn là chưa đúng quy định của pháp luật nên đã tạm dừng việc cấp lại thẻ quầy cho các hộ tiểu thương.

Làm việc với PV Dân Việt, ông Nguyễn Văn Ninh – Phó Chủ tịch UBND thị xã Ba Đồn (tỉnh Quảng Bình), cho biết: "Chợ Ba Đồn thuộc nhóm đất sử dụng vào mục đích công cộng do nhà nước quản lý, quyền sử dụng đất được giao cho tổ chức trực tiếp quản lý là Ban Quản lý các công trình công cộng, việc UBND huyện Quảng Trạch (cũ) chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân là không đúng quy định của pháp luật về đất đai".

Theo ông Nguyễn Văn Ninh, căn cứ quy định Luật đất đai, chỉ có đất ở mới có thời hạn sử dụng lâu dài còn các loại đất khác thời gian sử dụng có thời hạn. Mẫu giấy và việc ký cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản và sử dụng đất do UBND huyện Quảng Trạch (cũ) cấp cho các tiểu thương chợ Ba Đồn là không đúng trình tự thủ tục và không đúng mẫu giấy quy định của Luật đất đai năm 1987; Luật đất đai sửa đổi năm 1993, 2013 và các văn bản hướng dẫn các luật.

Do đó, 675 Giấy chứng nhận sở hữu tài sản và sử dụng đất (thẻ quầy) được cấp cho các tiểu thương tại chợ Ba Đồn không đảm bảo quyền lợi cho các tiểu thương, như: Không được công chứng, chứng thực trong chuyển nhượng, cho, tặng, cầm cố, thế chấp vay vốn, góp vốn; không được cấp đổi khi nhận chuyển nhượng, cấp lại khi mất.

"Việc UBND thị xã Ba Đồn dừng cấp đổi, cấp lại không phải tước đoạt quyền lợi về tài sản quầy, ki ốt của các tiểu thương mà thực hiện chuyển đổi sang hình thức hợp đồng cho thuê quầy, ki ốt để kinh doanh tại chợ Ba Đồn nhằm đảm bảo quy định của pháp luật và đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho bà con tiểu thương như: Được công chứng, chứng thực trong chuyển nhượng, cho, tặng, cầm cố, thế chấp vay vốn, góp vốn; được chuyển nhượng, ký lại hợp đồng khi mất.

Hiện UBND thị xã đang giao phòng Kinh tế chủ trì phối hợp phòng Tư pháp, Ban Quản lý các công trình công cộng để xây dựng phương án chợ và dự thảo hợp đồng cho thuê quầy, ki ốt kinh doanh buôn bán tại chợ Ba Đồn", ông Nguyễn Văn Ninh chia sẻ.

Dân Việt sẽ tiếp tục thông tin!