Bí thư TP.HCM Nguyễn Văn Nên: Tránh phân cấp mà vẫn phải đi xin, mất thời gian, không hiệu quả

Triển khai Nghị quyết 98 còn nhiều vướng mắc

Phiên họp nghe Ban Điều hành và Tổ giúp việc báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết 98 của Quốc hội và phương hướng, nhiệm vụ năm 2024. Phiên họp cũng cho ý kiến về ban hành quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo và phân công nhiệm vụ của từng thành viên.

Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Văn Nên nhấn mạnh phiên họp nhằm đánh giá kết quả đạt được, chưa được và nguyên nhân những mặt còn hạn chế, vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện Nghị quyết 98.

Tại phiên họp, Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi thông tin TP.HCM rất khẩn trương triển khai Nghị quyết 98. Nhưng quá trình triển khai còn một số khó khăn, vướng mắc, như việc chuẩn bị nghị định, hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 98 vẫn còn tư duy ở các bộ ngành là làm theo quy định.

"Nghị quyết 98 là thí điểm các cơ chế, chính sách đột phá, vượt trội, nhưng bây giờ hướng dẫn thực hiện thì vẫn còn làm theo quy định", Chủ tịch UBND TP.HCM nêu thực tế và khẳng định TP.HCM sẽ kiên trì làm việc, báo cáo, giải trình để có những quy định trong các nghị định, thông tư, hướng dẫn sau này.

Báo cáo về kết quả bước đầu triển khai thực hiện Nghị quyết 98, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan cho biết HĐND TP.HCM đã thông qua 24 nghị quyết cụ thể hóa 19/27 cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền, còn UBND TP.HCM đã hoàn thành 6/25 nội dung, cho ý kiến để các cơ quan chủ trì bổ sung hoàn thiện 19/25 nội dung còn lại.

Nói rõ hơn về các khó khăn, vướng mắc trong triển khai Nghị quyết 98, liên quan đến công tác phối hợp với bộ, ngành, ông Hoan cho biết việc ban hành khung pháp lý hướng dẫn một số nội dung quy định tại Nghị quyết 98 chưa kịp tiến độ đề ra. Do đó, TP chưa có cơ sở để triển khai một số nội dung chính sách theo quy định.

Lãnh đạo TP.HCM cũng nhìn nhận chưa có cơ chế phối hợp giữa TP và bộ, ngành Trung ương, nhất là phối hợp giải quyết khó khăn, vướng mắc trong triển khai Nghị quyết 98. Hiện nay, các kiến nghị của TP đều báo cáo trực tiếp Thủ tướng. Về lâu dài, việc này không phát huy được vai trò của thành viên Ban Chỉ đạo 850.

Tại TP.HCM, một số chính sách cần thêm thời gian mới có thể triển khai được trên thực tế do phải tuân thủ các bước quy trình thủ tục. Trong đó, chính sách thí điểm mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông (TOD) cần phải thực hiện nhiều bước. Cụ thể, rà soát quy hoạch đô thị, rà soát quỹ đất, điều chỉnh quy hoạch dọc hai bên tuyến và vùng phụ cận xung quanh nhà ga và tuyến Metro số 1, số 2, tuyến Vành đai 3, xác định nguồn vốn bố trí để thu hồi đất đấu giá.

Ngoài ra, chính sách thu hút nhà đầu tư chiến lược xây dựng Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ cần bổ sung chức năng khu bến cảng Cần Giờ tại quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam…

 Tránh phân cấp mà vẫn phải đi xin, gây mất thời gian, không hiệu quả

Theo TS Trần Du Lịch, Chủ tịch Hội đồng tư vấn thực Nghị quyết 98 TP.HCM, chưa bao giờ Trung ương cho TP một nghị quyết lớn như vậy. Song ông cho rằng Trung ương cho TP.HCM quyền quyết định nhưng quy trình thủ tục lại theo các quy định, hay nói cách khác là chỉ cho một nửa, một phần.

Ông nói cái khó lớn nhất khi thực hiện Nghị quyết 98 là làm sao bộ máy TP vừa giải quyết những vấn đề tồn đọng, vừa hấp thụ, vận hành được vấn đề mới chưa có tiền lệ. 

"Để làm được, đòi hỏi quyết tâm khác", ông Trần Du Lịch nói.

Từ đó, TS Trần Du Lịch kiến nghị TP.HCM mạnh dạn dùng Nghị quyết 98 để gỡ những việc đang tồn đọng, nhiêu khê. Bởi nếu không tháo gỡ được tồn đọng cũ thì khó triển khai cái mới.

Về một số cơ chế đột phá liên quan đến BT, BOT, TOD, PPP, TS Trần Du Lịch gợi ý không cần cầu toàn, làm toàn bộ, mà chọn 1-2 dự án điểm làm ngay trong năm nay. TS Trần Du Lịch cũng gợi ý thực hiện mô hình TOD chọn ngay một số dự án liên quan đường sắt đô thị hoặc Vành đai 3.

Theo Bí thư Thành uỷ TP Nguyễn Văn Nên, Nghị quyết 98 là nghị quyết phát triển TP.HCM nhưng không chỉ cho TP.HCM. Do đó, các chủ thể có liên quan cần phải được nhận thức, ý thức trách nhiệm cao hơn. Từ đó, vận dụng cơ chế, chính sách hiện hành với cơ chế chính sách vượt trội để phân cấp lại cho TP đến nơi đến chốn.

Ông Nguyễn Văn Nên nhìn nhận việc này nhằm tránh phân cấp mà vẫn phải đi xin, gây mất thời gian, không đạt hiệu quả, không đảm bảo tinh thần của Nghị quyết 98. Thời gian tới, Bí thư Thành uỷ TP.HCM đề nghị các cơ quan kiên trì, đeo bám, phối hợp hành động, kiến nghị cấp trên, thực hiện có hiệu quả nhất Nghị quyết 98.