Bộ Tư pháp "tuýt còi" 2 thông tư cấp giấy phép lái xe, Bộ GTVT có sửa sai?

Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) vừa chỉ ra một số nội dung trong Thông tư số 01/2021 và Thông tư số 38/2019 của Bộ Giao thông vận tải (GTVT) quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ không phù hợp với quy định pháp luật trong hai thông tư do Bộ Giao thông vận tải ban hành.

Cụ thể, Bộ Tư pháp ban hành kết luận kiểm tra về kiến nghị của tỉnh Đắk Nông gửi tới bộ liên quan Thông tư số 01/2021 và Thông tư số 38/2019 của Bộ Giao thông vận tải quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ.

Thông tư này quy định hồ sơ học lái xe (mô tô hạng A1, hạng A4) của người đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt phải có giấy xác nhận của UBND cấp xã nơi cư trú về việc họ là "người đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt". Tỉnh Đắk Nông cho rằng quy định trên có sự bất cập, không phù hợp.

Để làm rõ về vấn đề này, sáng 15/6, trao đổi với PV Dân Việt, ông Nguyễn Xuân Cường, Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam xác nhận Bộ Tư pháp có văn bản chỉ ra việc đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt khi học lái xe phải xin xác nhận của chính quyền địa phương là không phù hợp quy định pháp luật.

Giải thích về điều này, ông Cường cho rằng: "Thời điểm ban hành 2 Thông tư nêu trên phù hợp với bối cảnh đó. Hiện nay, chúng ta đang chuyển đổi số trong việc quản lý cơ sở dữ liệu dân cư quốc gia, trong đó, mỗi người sẽ có một mã số định danh riêng để cơ quan quản lý nhà nước dễ dàng quản lý".

"Chúng tôi đã có văn bản báo cáo tới Bộ GTVT và sẽ sửa đổi quy định này theo hướng xác minh danh tính học viên lái xe thuộc trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước", ông Cường nêu rõ.

Ông Cường khẳng định: "Sắp tới sẽ sửa đổi quy định không phù hợp này, cơ quan quản lý sẽ có trách nhiệm xác minh danh tính học viên, để giảm phiền hà thủ tục cho người dân".

Được biết, Bộ Tư pháp chỉ ra khoản 2 điều 2 thông tư số 01/2021, đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt sẽ phải thực hiện thủ tục xác nhận "là người đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt" tại UBND cấp xã nơi cư trú khi làm hồ sơ học lái xe mô tô hạng A1, A4 là không phù hợp với quy định pháp luật.

Tuy nhiên, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật nêu rõ việc quy định thủ tục hành chính trong thông tư của bộ GTVT là hành vi bị nghiêm cấm, trừ trường hợp được luật hoặc nghị quyết của Quốc hội giao.

Ngoài ra, Luật Giao thông đường bộ chỉ giao Bộ trưởng Bộ GTVT quy định hình thức, nội dung, chương trình đào tạo lái xe, chứ không giao quy định về thủ tục hành chính trong hoạt động này.

Tương tự, khoản 25 điều 1 thông tư số 38/2019 của Bộ GTVT quy định giao UBND cấp tỉnh ban hành hình thức đào tạo lái xe mô tô hạng A1, hạng A4 đối với đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt, trên cơ sở phù hợp điều kiện thực tế của địa phương.

Thế nhưng, hình thức đào tạo lái xe là nội dung được Luật Giao thông đường bộ giao cho Bộ trưởng Bộ GTVT quy định chi tiết.

Theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan được giao ban hành văn bản quy định chi tiết không được ủy quyền tiếp.

Vì vậy, việc thông tư số 38/2019 quy định UBND cấp tỉnh ban hành hình thức đào tạo lái xe mô tô hạng A1, hạng A4 đối với đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt là chưa phù hợp với quy định pháp luật.